Cần kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của cá nhân, tổ chức liên quan

Chậm trễ giải quyết

Theo kết luận giám sát của Thường trực HÐND tỉnh, việc giải quyết đơn của các công dân: Chu Thị Thìn, tổ dân phố 5, phường Mường Thanh; Phạm Thị Dựng, tổ dân phố 12, phường Thanh Bình; Ðỗ Văn Hưng, tổ dân phố 10, phường Thanh Trường TP. Ðiện Biên Phủ và việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDÐ) số H08573/QSDÐ và số H08574/QSDÐ, ngày 6/6/2007 cho 2 cá nhân trên diện tích 233,63m2 đất nhà kho của Công ty Cổ phần Bia kinh doanh và Tổng hợp tỉnh cho thấy, tuy đã được UBND thành phố xem xét giải quyết bằng nhiều hình thức như ban hành văn bản chỉ đạo, đôn đốc; tổ chức họp dân; tham gia các cuộc tiếp công dân của UBND tỉnh; tiến hành thanh tra; tham mưu nhiều văn bản báo cáo UBND tỉnh các biện pháp giải quyết… nhưng đến thời điểm giám sát thì việc xử lý, sắp xếp, giao đất ở cho 5 hộ dân cư khu vực A1, tổ dân phố 5, phường Mường Thanh; việc cấp đất tái định cư cho gia đình bà Phạm Thị Dựng và gia đình ông Ðỗ Văn Hưng thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND thành phố vẫn chưa được xem xét giải quyết đảm bảo theo quy định của pháp luật nên ảnh hưởng đến quyền lợi chính đáng và hợp pháp của của công dân.

Bên cạnh đó, UBND thành phố còn chậm trễ trong việc thực hiện thu hồi nghĩa vụ tài chính đối với việc cấp GCNQSDÐ số H08573/QSDÐ và số H08574/QSDÐ, ngày 6/6/2007 cho 2 cá nhân trên diện tích 233,63m2 đất nhà kho của Công ty Cổ phần Bia kinh doanh và Tổng hợp tỉnh theo Kết luận thanh tra số 05/KL-TTr, ngày 28/10/2015 của Thanh tra thành phố trong đó đã khẳng định: Việc UBND thành phố cấp GCNQSDÐ số vào sổ cấp GCNQSDÐ: H08573/QSDÐ, ngày 6/6/2007 cho hộ ông Mai Trọng Quang, bà Ðoàn Thị Thúy, tổ dân phố 28, phường Mường Thanh và GCNQSDÐ số vào sổ cấp GCNQSDÐ: H08574/QSDÐ, ngày 6/6/2007 cho hộ bà Ðoàn Tố Nga, ông Nguyễn Ngọc Ngoan, tổ dân phố 28, phường Mường Thanh là không đúng nguồn gốc sử dụng đất, thuộc trường hợp thu hồi giấy chứng nhận theo quy định tại Ðiểm d, Khoản 2, Ðiều 106, Luật Ðất đai năm 2013. Trên cơ sở kết luận thanh tra và thực tế sử dụng đất, UBND thành phố đã ban hành Quyết định số 19/QÐ-TTr, ngày 28/10/2015 về việc thu hồi tiền sau thanh tra đối với 2 GCNQSDÐ đã cấp với tổng số tiền 305.914.000 đồng. Tuy nhiên, đến thời điểm giám sát, ông Mai Trọng Quang mới chỉ thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với GCNQSDÐ đã cấp là 200.000.000 đồng, số tiền chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính là 105.914.000 đồng. Như vậy, việc UBND TP. Ðiện Biên Phủ chưa hoàn thành việc truy thu nghĩa vụ tài chính đối với hộ ông Mai Trọng Quang là vi phạm Ðiều 24, Nghị định số 43/2014/NÐ-CP của Chính phủ.

Kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm

Kết luận giám sát của Thường trực HÐND tỉnh đã chỉ ra những nguyên nhân, hạn chế mà UBND thành phố chưa thực hiện nghiêm túc. Ðối với đơn của công dân Chu Thị Thìn: UBND thành phố chưa thực hiện nghiêm túc ý kiến chỉ đạo của Thường trực HÐND tỉnh, UBND tỉnh trong quá trình giải quyết vụ việc, đặc biệt là chưa thực hiện nghiêm túc Quyết định số 905/QÐ-UBND, ngày 9/9/2011 của UBND tỉnh để giao đất cho 5 hộ dân cư A1; mặt khác chưa làm tốt công tác tuyên truyền đối với các hộ gia đình, do đó chưa tạo được sự đồng thuận trong nhân dân đối với quyết định của UBND tỉnh.

Ðối với đơn của công dân Phạm Thị Dựng và Ðỗ Văn Hưng: Việc thu hồi đất của gia đình bà Phạm Thị Dựng và ông Ðỗ Văn Hưng để thực hiện quy hoạch khu tái định cư thuộc Dự án Cải tạo nâng cấp quốc lộ 12 đoạn Mường Chà - TP. Ðiện Biên Phủ tại Quyết định số 897/QÐ-UBND, ngày 9/11/2010 của UBND thành phố nhưng chưa thực hiện việc giao đất tái định cư cho các hộ gia đình nói trên là trái với quy định tại Ðiều 34, Nghị định số 197/2004/NÐ-CP, ngày 3/12/2004 của Chính phủ và Ðiều 42, Luật Ðất đai năm 2003. Bên cạnh đó, UBND thành phố chưa tích cực trong việc tạo quỹ đất để giao đất tái định cư cho gia đình bà Dựng và ông Hưng, trong khi đó năm 2017, UBND thành phố vẫn tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất tại phường Noong Bua và Nam Thanh.

Ngoài ra, công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc kiểm tra, chỉ đạo thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với việc cấp GCNQSDÐ cho 2 cá nhân trên diện tích 233,63m2 đất nhà kho của Công ty Cổ phần Bia kinh doanh và Tổng hợp tỉnh của UBND thành phố chưa quyết liệt, UBND thành phố chưa chấp hành nghiêm quy định của pháp luật về việc truy thu nghĩa vụ tài chính đối với đất đã cấp cho hộ ông Mai Trọng Quảng là trái với quy định tại Ðiều 19 và Ðiều 24, Nghị định số 43/2014/NÐ-CP của Chính phủ.

 Ðể xảy ra những tồn tại, hạn chế nêu trên, kết luận giám sát của Thường trực HÐND tỉnh đã chỉ rõ trách nhiệm trước hết thuộc về tập thể UBND TP. Ðiện Biên Phủ, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND và trưởng, phó các phòng, ban, đơn vị trực thuộc TP. Ðiện Biên Phủ, các cá nhân được phân công nhiệm vụ trực tiếp tham mưu, xử lý trong việc thực hiện các văn bản chỉ đạo của Thường trực HÐND tỉnh, UBND tỉnh về sắp xếp lại quy hoạch và giao đất cho 5 hộ dân cư khu vực A1, tổ dân phố 5, phường Mường Thanh dẫn đến hệ lụy kéo dài 7 năm chưa thực hiện giao đất cho hộ gia đình bà Phạm Thị Dựng, ông Ðỗ Văn Hưng và việc chậm truy thu 13 năm nghĩa vụ tài chính đối với đất đã cấp cho hộ ông Mai Trọng Quảng.

Thường trực HÐND tỉnh yêu cầu UBND TP. Ðiện Biên Phủ hoàn thành việc giao đất, cấp GCNQSDÐ đối với 5 hộ dân cư khu vực A1, tổ dân phố 5, phường Mường Thanh và gia đình ông Ðỗ Văn Hưng, bà Phạm Thị Dựng trong năm 2018. Xác định trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, cá nhân và hoàn thành việc truy thu nghĩa vụ tài chính đối với 2 GCNQSDÐ số H08573/QSDÐ và số H08574/QSDÐ, ngày 6/6/2007. Kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm đối với cá nhân, tổ chức có liên quan trong việc chậm giải quyết đơn kiến nghị của công dân dẫn đến vụ việc kéo dài nhiều năm, gây bức xúc trong nhân dân và kiến nghị vượt cấp nhiều lần.

Ðối với Sở Tài nguyên và Môi trường, Thường trực HÐND tỉnh yêu cầu Sở phối hợp chặt chẽ với UBND TP. Ðiện Biên Phủ tham mưu cho UBND tỉnh các biện pháp, giải pháp cụ thể để giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện giao đất cho 5 hộ dân cư khu vực A1, tổ dân phố 5, phường Mường Thanh và giao đất tái định cư cho hộ gia đình ông Ðỗ Văn Hưng, bà Phạm Thị Dựng; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về đất đai trên địa bàn TP. Ðiện Biên Phủ.