Hiệu quả, thiết thực

Từ phiên giải trình được tổ chức lần đầu năm 2017, đến nay Thường trực HÐND tỉnh đã tổ chức 4 phiên giải trình theo hình thức trực tuyến đến các huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh. Quy trình tổ chức phiên giải trình được Thường trực HÐND tỉnh chỉ đạo tổ chức chặt chẽ, tùy theo vấn đề giải trình để triệu tập, mời lãnh đạo UBND tỉnh, giám đốc các sở, ngành, đơn vị liên quan đến dự và giải trình những vấn đề cử tri, đại biểu quan tâm. Thành phần tham dự phiên họp giải trình tại điểm trung tâm họp của tỉnh cũng đa dạng. Ngoài những đại biểu chuyên trách của HÐND tỉnh, Thường trực HÐND tỉnh còn mời những đại biểu kiêm nhiệm, những đại biểu có chuyên môn sâu, quan tâm đến nội dung giải trình tham dự và phát biểu ý kiến. Ðối với những điểm họp trực tuyến tại các huyện, thị xã, thành phố, Thường trực HÐND tỉnh mời Chủ tịch HÐND, UBND cấp huyện, các Ban HÐND và những phòng, ban, đơn vị liên quan dự họp để tiếp thu, giải trình thêm nếu cần thiết. Ngoài ra, Thường trực HÐND tỉnh mời đại biểu HÐND tỉnh ứng cử và đang công tác trên địa bàn huyện tham dự và phát biểu tại phiên họp giải trình, đồng thời cũng là cơ hội để Thường trực HÐND các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh học tập và tổ chức thực hiện trong hoạt động của mình. 

Chủ đề của phiên giải trình thuộc lĩnh vực chuyên sâu được Thường trực HÐND tỉnh phân công 1 Ban HÐND tỉnh chủ trì, phối hợp với các Ban khác của HÐND, Văn phòng HÐND tỉnh nghiên cứu, chọn lọc từ nhiều kênh, từ giám sát của đại biểu, các Ban HÐND tỉnh, từ dư luận xã hội, từ kiến nghị của cử tri, tập trung vào những vấn đề lớn, nổi cộm được cử tri và nhân dân quan tâm. Khi cần thiết Thường trực HÐND tỉnh yêu cầu các Ban HÐND tỉnh tổ chức khảo sát tại các cơ quan, đơn vị và địa phương để nắm bắt tình hình, có minh họa cụ thể để chuẩn bị nội dung câu hỏi giải trình. Ðây là một trong những yếu tố quan trọng được Thường trực HÐND tỉnh quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sát sao. Cùng với đó, tranh thủ sự tham gia ý kiến của Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh đối với nội dung dự kiến đưa ra giải trình. Thực tế cho thấy, nhiều nội dung giải trình được Ủy ban MTTQ tỉnh dày công nghiên cứu, khảo sát, nắm tình hình để đề xuất với Thường trực HÐND tỉnh nên chất lượng, kết quả giải trình được chú trọng và hiệu quả đạt được thiết thực. Bên cạnh đó, Thường trực HÐND tỉnh cũng rất chú trọng đến việc cung cấp thông tin cho đại biểu bằng việc chỉ đạo Văn phòng HÐND tỉnh đăng tải kịp thời các báo cáo, tài liệu liên quan đến nội dung giải trình lên Cổng Thông tin Ðoàn ÐBQH và HÐND tỉnh để đại biểu tiếp cận, nghiên cứu, khuyến khích, động viên đại biểu tham gia đặt câu hỏi giải trình, nhất là đối với đại biểu cơ sở, qua đó tạo sự lan tỏa trong hoạt động giải trình của Thường trực HÐND tỉnh.

Tại các phiên giải trình, ngoài việc yêu cầu trả lời trực tiếp bằng văn bản, phiên giải trình còn diễn ra với tinh thần nghiêm túc, không khí thảo luận, tranh luận sôi nổi, cầu thị. Tính từ năm 2017 đến nay, đã có 34 lượt đại biểu nêu 101 câu hỏi, ý kiến, tranh luận với lãnh đạo UBND tỉnh, các Ủy viên UBND tỉnh là giám đốc các sở, ngành, đơn vị liên quan. Ða số câu hỏi ngắn gọn, trọng tâm, rõ địa chỉ và gắn với trách nhiệm của giám đốc các sở, ngành, người đứng đầu cơ quan, đơn vị đối với những vấn đề thuộc lĩnh vực quản lý và yêu cầu làm rõ các biện pháp khắc phục, lộ trình thực hiện và thời gian hoàn thành. Thông qua đối thoại, tranh luận trực tiếp giữa đại biểu với người trả lời không chỉ làm rõ hơn các vấn đề đại biểu, nhân dân và cử tri quan tâm mà còn tạo không khí dân chủ, nghiêm túc, qua đó nâng cao hơn trách nhiệm của người được giải trình cũng như đại biểu HÐND tỉnh.

Chủ tọa điều hành phiên giải trình linh hoạt, khoa học, mềm dẻo nhưng vẫn kiên quyết khi xử lý những tình huống phát sinh, tạo không khí sôi nổi, thẳng thắn nhưng vẫn mang tính xây dựng. Sau mỗi nội dung giải trình, chủ tọa có tóm tắt, kết luận rõ ràng, đề nghị lãnh đạo UBND tỉnh giải trình bổ sung nếu thấy cần thiết để làm rõ vấn đề. Kết thúc phiên giải trình, Thường trực HÐND tỉnh đã ban hành Thông báo kết luận chỉ rõ những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân cần khắc phục và trách nhiệm của UBND tỉnh, của các sở, ngành liên quan, đồng thời chỉ ra được những giải pháp tiếp theo cũng như hướng xử lý các vấn đề đã nêu ra. Sau mỗi phiên giải trình, Thường trực HÐND tỉnh chỉ đạo, giao các Ban HÐND tỉnh, đại biểu HÐND tỉnh theo dõi, đôn đốc, khi cần thiết tổ chức giám sát việc thực hiện các cam kết của UBND tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị giải trình để thông báo cho người yêu cầu giải trình và báo cáo với HÐND tỉnh trong kỳ họp tới về kết quả thực hiện sau giải trình.

Hiệu quả của các phiên giải trình của Thường trực HÐND tỉnh đã tạo nên hiệu ứng tích cực và lan tỏa được cử tri theo dõi, đánh giá cao. Kết quả đó được thể hiện rõ nét như: Công tác quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ; bảo tồn, tôn tạo, phát huy các giá trị di tích lịch sử, công trình văn hóa, danh lam thắng cảnh; quản lý, đầu tư xây dựng các nhà máy thủy điện trên địa bàn tỉnh; việc triển khai các dự án trọng điểm của tỉnh chậm tiến độ so với kế hoạch… đều có chuyển biến tích cực. Ðến nay, 86/101 câu hỏi giải trình đã được UBND tỉnh và các sở, ngành giải quyết, đạt 85,1%. Kết quả trên đã thực sự khẳng định vai trò, trách nhiệm của Thường trực HÐND tỉnh trong việc tháo gỡ khó khăn trong quản lý, điều hành của chính quyền các cấp và nhất là việc hướng dẫn thường trực HÐND cấp huyện trong việc tiếp thu, học tập mô hình tổ chức để triển khai thực hiện.

Nguyễn Quang Lâm

 (Văn phòng HÐND tỉnh)