Quốc hội thảo luận dự thảo Luật Biên phòng Việt Nam

Cụ thể, đại biểu Lò Thị Luyến đề nghị: Tại Điều 8 của Luật nên bổ sung cụm từ “xúc phạm danh dự, nhân phẩm” vào khoản 3, sau cụm từ “xâm phạm tính mạng, sức khỏe…” vì thực tế khi thực thi nhiệm vụ, ngoài bị xâm phạm tính mạng, xâm phạm sức khỏe thì lực lượng thực thi nhiệm vụ biên phòng cũng có thể bị xúc phạm danh dự, nhân phẩm, nếu thực tế có xảy ra những hành vi đó thì có cơ sở pháp lý để áp dụng các biện pháp xử lý. Tại Điều 10 về phối hợp thực thi nhiệm vụ biên phòng, đề nghị bổ sung cụm từ “cơ quan chủ trì và cơ quan, lực lượng phối hợp” vào điểm c, khoản 2 vì ngoài trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan chủ trì thì cũng cần quy định và gắn trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, lực lượng phối hợp nhằm nâng cao hiệu quả trong công tác phối hợp thực thi nhiệm vụ biên phòng. Quy định tại điểm a và điểm b khoản 1; điểm b, khoản 2, Điều 34 theo hướng giao cho HĐND và UBND các cấp đảm bảo ngân sách thực thi nhiệm vụ biên phòng và xây dựng lực lượng nòng cốt và chuyên trách ở địa phương là chưa phù hợp. Lý do là tại khoản 1, Điều 12 của dự thảo luật này quy định “Bộ đội biên phòng là lực lượng nòng cốt, chuyên trách”, theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản quy phạm pháp luật khác thì lực lượng này do Bộ Quốc phòng lập dự toán ngân sách và đảm bảo ngân sách thực hiện. Các địa phương căn cứ vào khả năng ngân sách của địa phương quyết định kinh phí hỗ trợ đối với các đơn vị quốc phòng đóng trên địa bàn.

Trước đó, tại kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XIV đã thảo luận về dự thảo Luật Biên phòng Việt Nam, tại kỳ họp này, trên cơ sở các ý kiến tham gia, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã báo cáo việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý một số nội dung liên quan đến dự thảo Luật Biên phòng Việt Nam, như: Tên gọi, khái niệm “biên phòng” và phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật; chính sách của Nhà nước về biên phòng; nhiệm vụ biên phòng; lực lượng thực thi nhiệm vụ biên phòng; trách nhiệm, nghĩa vụ của công dân về biên phòng; phối hợp thực thi nhiệm vụ biên phòng; vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ đội Biên phòng; hạn chế hoặc tạm dừng hoạt động ở vành đai biên giới, khu vực biên giới, qua lại biên giới; hình thức quản lý, bảo vệ biên giới; bảo đảm về biên phòng và chế độ, chính sách về biên phòng; trách nhiệm của Bộ Quốc phòng; trách nhiệm của HĐND, UBND các cấp.